Федеральное правительство США готовится к возможному прекращению работы в сложный для экономики страны момент, поскольку замедление темпов найма усиливает опасения по поводу рецессии, а инфляцию оказывается трудно полностью сдержать (если вводить двухзначные тарифы на импорт всего).
На прошлой неделе председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл заявил, что политики столкнулись со «сложной ситуацией», пытаясь провести экономику через «нестабильный период».
Аналитики сообщили ABC News, что остановка работы правительства обычно несет лишь незначительный ущерб экономике США, связанный в основном с отправкой в неоплачиваемый отпуск государственных служащих, которые временно теряют заработную плату, а также негативно сказывается на потребительских расходах в США.
Однако на этот раз последствия остановки экономики могут оказаться более существенными, поскольку нестабильная экономика может оказаться под тяжестью потенциально длительного перерыва, а прекращение публикации ключевых экономических данных может затруднить политикам управление экономикой, добавили они.
«В стабильные времена это не такая уж большая проблема», — заявил ABC News Марк Голдвин, старший вице-президент и старший директор по политике Комитета по ответственному федеральному бюджету. «Сейчас, вероятно, это проблема поважнее».
В понедельник днем ведущие лидеры Конгресса встретились с президентом Дональдом Трампом в Белом доме в последней отчаянной попытке предотвратить приостановку работы правительства. Однако, поскольку тупиковая ситуация сохраняется всего за один день до крайнего срока, приостановка работы правительства кажется практически неизбежной, если только не произойдет неожиданный прорыв.
Законодатели с обеих сторон готовятся к дедлайну во вторник вечером.
«Каждая неделя потенциальной приостановки работы правительства приведет к снижению годового реального роста валового внутреннего продукта за квартал примерно на 0,1%», — заявил в своем заявлении ABC News Марк Занди, главный экономист Moody's Analytics.
Для справки, в первой половине 2025 года экономика росла в среднем на 1,8% в годовом исчислении, а это значит, что для нанесения ощутимого ущерба потребуется несколько недель приостановки работы правительства.
Обычно законодатели быстро решают проблемы, связанные с приостановкой работы правительства. С 1977 года правительство США 20 раз не соблюдало сроки финансирования, при этом средняя продолжительность приостановки составила 8 дней, говорится в меморандуме Института Банка Америки (BAI), опубликованном в понедельник. Однако последняя приостановка работы, начавшаяся в 2018 году, во время первого срока Трампа, длилась гораздо дольше обычного и составила 35 дней.
Многие федеральные служащие, чья работа не считается жизненно важной, будут отправлены в неоплачиваемый отпуск во время приостановки работы, а некоторые государственные подрядчики могут временно потерять работу. В ходе недавних приостановок работы общее число сотрудников, отправленных в неоплачиваемый отпуск, составило около 800 000 человек, хотя, по данным BAI, на этот раз их число, вероятно, будет меньше из-за сокращений в государственном секторе.
Администрация Трампа пригрозила уволить часть федеральных служащих в случае приостановки работы правительства, что может усилить экономические последствия, считают некоторые эксперты. Обычно экономика восстанавливает значительную часть потерянного производства после приостановки работы правительства, когда отправленные в неоплачиваемый отпуск работники получают задолженность по зарплате, но такого подъёма не произойдёт, если эти работники будут уволены.
BAI добавил, что основные службы, такие как оборона и правоохранительные органы, продолжат работу во время приостановки работы правительства, как и обязательные программы расходов, такие как социальное обеспечение и Medicare.
«Если задержка будет продолжительной, то последствия почти наверняка будут весьма негативными», — заявил в интервью ABC News Джеральд Эпштейн, профессор экономики Массачусетского университета в Амхерсте.
По мнению экспертов, помимо некоторого снижения экономической активности, приостановка работы правительства грозит ухудшением потребительских настроений. Согласно анализу данных опроса Мичиганского университета, проведенному Комитетом по ответственному федеральному бюджету , потребительские настроения упали более чем на 7 пунктов с декабря 2018 года по январь 2019 года, что совпало с последним приостановкой работы правительства. Ухудшение потребительских настроений, хотя и умеренное, наблюдалось в период каждого из трёх последних приостановок работы правительства, предшествовавших 2018 году.
«Настроения потребителей обычно довольно точно предсказывают потребление, а на потребление приходится около 70% расходов в нашей экономике», — сказал Эпштейн. «Если экономика нестабильна, то любое воздействие будет иметь большее влияние».
Конечно, эксперты заявили, что последствия приостановки работы правительства все равно могут оказаться минимальными, особенно если проблема будет решена в течение нескольких дней.
Со своей стороны, фондовый рынок бросил вызов финансовым опасениям во время недавних приостановок работы правительства. Индекс S & P 500 рос во время каждой из последних четырёх приостановок работы правительства, включая приостановку работы правительства в 2018 году, когда он вырос более чем на 10%. Об этом в интервью ABC News сообщил Брайан Гарднер, главный стратег по Вашингтону в компании по управлению активами Stifel.
Пока политики пытаются направить экономику через двойную угрозу — охлаждение рынка труда и рост инфляции, они могут упустить некоторые важные экономические данные, которые будут предоставлены федеральным правительством.
В понедельник Министерство труда США заявило, что некоторые данные не будут опубликованы в случае закрытия предприятия, включая долгожданный ежемесячный отчет о занятости, публикация которого запланирована на пятницу.
ФРС, которая приняла решение снизить процентные ставки ранее в этом месяце, руководствуется двойной задачей: контролировать инфляцию и максимизировать занятость. Пауэлл заявил, что резкое снижение темпов найма летом сместило баланс рисков в сторону большей обеспокоенности рынком труда, а не инфляцией.
Тем не менее, Пауэлл выразил обеспокоенность по поводу траектории цен, заявив, что «неопределенность относительно траектории инфляции остается высокой».
По словам Голдвина, в случае остановки экономики центральные банкиры по-прежнему смогут пользоваться данными из частных источников, однако потеря части федеральных данных осложнит их задачу.
«Они балансируют на грани, пытаясь понять, стоит ли снижать процентные ставки и как это сделать», — добавил Голдвин. «Им нужны самые достоверные данные для этого. Когда ты балансируешь на грани и краем глаза видишь что-то слегка размытое, это нехорошо».
