Соединённые Штаты столкнулись с очередным «шатдауном» правительства, поскольку законодатели из обоих партий пытаются договориться о федеральных расходах.
Если соглашение не будет достигнуто в ближайшее время (до 1 октября), многие государственные функции будут остановлены, что будет иметь серьёзные последствия для федеральных служащих, государственных программ и экономики.
Почему происходит «шатдаун»
«Шатдаун» правительства происходит, когда Конгресс не может принять необходимые законопроекты об ассигнованиях или хотя бы временные меры финансирования для поддержания работы правительства. Финансовый год в США начинается 1 октября, и без принятия законодательных актов финансирование иссякает, вынуждая федеральные агентства сокращать свою деятельность.
Этот тупик обычно возникает, когда возникают острые разногласия по поводу приоритетов государственных расходов, политических решений или партийных споров. И Палата представителей, и Сенат должны утвердить бюджетный законопроект, и он требует подписи президента. Если консенсус не будет достигнут, «шатдаун» становится неизбежным.
Какие правительственные агенства останавливается
Не все службы останавливаются во время «шатдауна» правительства. Важнейшие функции, такие как военные операции, управление воздушным движением и обеспечение соблюдения федеральных законов, продолжают свою работу. Однако многие ведомства частично приостанавливают работу или отправляют сотрудников в неоплачиваемый отпуск, что приводит к сбоям в предоставлении услуг населению.
Ключевые последствия включают в себя:
- Сотни тысяч федеральных служащих будут отправлены в неоплачиваемый отпуск или уволены.
- Задержка выплаты заработной платы военнослужащим и гражданскому персоналу, находящимся на действительной службе.
- Закрытие или сокращение деятельности национальных парков, музеев и памятников.
- Замедление обработки паспортов, виз и государственных разрешений.
- Сбои в федеральных жилищных программах, распределении продовольственной помощи и научных исследованиях.
Представитель Административного управления судов США сообщил телеканалу ABC News, что федеральные суды могут быть вынуждены быстро свернуть свою деятельность, что может привести к задержке судебных процессов и других слушаний, если финансирование Конгресса не будет продлено после 30 сентября.
Хотя во время предыдущих приостановок работы правительства суды находили способы использовать судебные издержки и другие финансовые инструменты для поддержания полной функциональности и графиков — по крайней мере, в течение нескольких недель, — годы более жестких бюджетов и роста расходов создали гораздо более сложную ситуацию в сегодняшних условиях.
Предыдущие приостановки работы показали, что длительные приостановки работы могут стоить миллиарды долларов экономических потерь. Например, приостановка работы правительства в 2018–2019 годах — самая продолжительная в истории США — длилась 35 дней и существенно нарушила работу федеральных служб.
«Судебная деятельность будет продолжаться за счет судебных сборов и других доступных средств до пятницы, 3 октября», — заявила пресс-секретарь Жакулин Кощук.
Экономические и социальные последствия шатдауна
Приостановка работы государственных учреждений имеет цепную реакцию по всей экономике. Федеральные служащие и подрядчики часто сталкиваются с финансовыми трудностями из-за невыплаты заработной платы, в то время как задержки с выдачей разрешений и предоставлением услуг могут обременить компании и частных лиц. Доверие к рынку может ослабнуть по мере роста неопределенности, особенно если приостановка затянется.
Политическая напряженность, движущая конфликтом
Предстоящая приостановка работы правительства тесно связана с политическими разногласиями в Конгрессе. Законодатели резко расходятся во мнениях по вопросам лимитов расходов, финансирования социальных программ, военных расходов, а в некоторых случаях и по другим вопросам, связанным с бюджетным процессом. Эти споры часто превращают переговоры о бюджете в напряженные партийные баталии.
С приближением выборов борьба за бюджет превращается в политическое противостояние. Обе основные партии прекрасно понимают, как избиратели могут воспринять приостановку работы правительства, но ни одна из сторон, похоже, не готова легко уступить, что создает тупиковую ситуацию.
Что произойдет дальше
Если Конгресс не сможет принять бюджет или краткосрочную меру до истечения срока подачи фискальных поправок, приостановка работы правительства вступит в силу немедленно, 1 октября. Переговоры обычно продолжаются под растущим давлением со стороны федеральных служащих, бизнеса и общественности. В конечном итоге законодатели обычно соглашаются на временное или долгосрочное финансирование для возобновления работы правительства, но это не избавит от глубоких политических и экономических последствий.
Ближайшие дни будут критическими, поскольку американцы будут следить за тем, предотвратят ли их лидеры очередное закрытие или позволят истории повториться.
Хотите, чтобы я сделал эту статью более аналитической, сосредоточившись на политических стратегиях, стоящих за закрытием, или более практичной, подробно описав, как это повлияет на обычных людей?
