США, погрязшие в приостановке работы правительства, столкнулись с новым циклом неопределенности после того, как президент Дональд Трамп и Конгресс не смогли достичь соглашения о продолжении работы государственных программ и служб к установленному в среду крайнему сроку, пишет AP.
Ожидается, что около 750 000 федеральных служащих будут отправлены в неоплачиваемый отпуск, некоторые из которых , возможно, будут уволены администрацией Трампа. Многие офисы будут закрыты , возможно, навсегда, поскольку Трамп обещает «совершить необратимые, плохие поступки» в качестве возмездия. Ожидается, что его программа по депортации будет реализована полным ходом, в то время как образование , охрана окружающей среды и другие сферы услуг будут парализованы. Ожидается, что экономические последствия будут ощущаться по всей стране.
«Мы не хотим, чтобы правительство был закрыто», — заявил Трамп в Белом доме перед наступлением полуночи.
Однако президент, который на этой неделе провел закрытую встречу с руководством Конгресса, по-видимому, не смог договориться с демократами и республиканцами, чтобы предотвратить такой исход.
Это уже третий случай, когда Трамп возглавляет США в условиях прекращения федерального финансирования, и первый с момента его возвращения в Белый дом в этом году. Это примечательный послужной список, который подчеркивает поляризующийся раскол по поводу бюджетных приоритетов и политический климат, поощряющий жесткие позиции, а не более традиционные компромиссы.
Вокруг много обвинений
Демократы выбрали эту борьбу, что необычно для партии, выступающей за сохранение правительства, но их избиратели горят желанием оспорить программу президента на второй срок. Демократы требуют финансирования субсидий на здравоохранение, срок действия которых истекает для миллионов людей в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, что приводит к резкому росту стоимости страховых взносов по всей стране.
Республиканцы пока отказались от переговоров и призвали Трампа воздержаться от любых переговоров. После встречи в Белом доме президент опубликовал карикатурное фейковое видео, высмеивающее руководство демократов. Видео было широко расценено как несерьёзное и расистское.
Ни одна из сторон не придумала простого способа предотвратить затяжное закрытие. Последствия, несомненно, выйдут за рамки политической арены, перевернув жизнь американцев, которые зависят от государства в выплате пособий, заключении трудовых договоров и ввергнутых в хаос различных служб.
«То, на что правительство тратит деньги, является демонстрацией приоритетов нашей страны», — сказала Рэйчел Снайдерман, бывший чиновник бюджетного отдела Белого дома, а ныне управляющий директор по экономической политике в Двухпартийном политическом центре, аналитическом центре в Вашингтоне.
По ее словам, закрытие предприятий «только приводит к экономическим потерям, страху и неразберихе по всей стране».
Ожидается, что экономические последствия будут ощущаться по всей стране
Экономический удар из-за остановленного правительства может проявиться уже через несколько дней. Ожидается, что в пятницу правительство опубликует ежемесячный отчёт о занятости, который, возможно, будет представлен, а может и нет.
По данным анализа Goldman Sachs, в то время как во время прошлых закрытий финансовые рынки в целом «пожимали плечами», на этот раз ситуация может быть иной, отчасти из-за отсутствия признаков более широких переговоров.
Подготовка ведётся по всему правительству. Административно-бюджетное управление Трампа, возглавляемое Рассом Воутом, поручило ведомствам реализовать планы не только по увольнениям, как это обычно бывает в случае прекращения федерального финансирования, но и по массовым увольнениям федеральных служащих. Часть миссии администрации Трампа, включая её Департамент эффективности государственного управления, — сокращение федерального правительства.
Что остается открытым, а что закрывается?
Ожидается, что программы медицинского страхования Medicare и Medicaid продолжат свою работу, хотя нехватка персонала может привести к задержкам в предоставлении некоторых услуг. Пентагон продолжит свою работу. Большинство сотрудников Министерства внутренней безопасности США продолжат работать.
Но Трамп предупредил, что администрация может сосредоточиться на программах, которые важны для демократов, «исключая огромное количество людей, урезая вещи, которые им нравятся, урезая программы, которые им нравятся».
Пока ведомства определяют, какие работники необходимы, а какие нет, музеи Смитсоновского института, как ожидается, останутся открытыми как минимум до понедельника. Группа бывших руководителей национальных парков призвала администрацию Трампа закрыть парки для посетителей, утверждая, что нехватка персонала в парках в период закрытия представляет опасность для населения и ставит под угрозу ресурсы парков.
Нет простого выхода из ситуации
В преддверии начала финансового года в среду республиканцы в Палате представителей, несмотря на противодействие демократов, одобрили законопроект о временном финансировании, чтобы продлить работу правительства до середины ноября, пока продолжаются более широкие переговоры.
Однако этот законопроект неоднократно проваливался в Сенате, в том числе вечером во вторник. Для его одобрения требуется порог в 60 голосов, что требует сотрудничества между двумя партиями. Законопроект демократов также провалился. Имея большинство в Республиканской партии (53 против 47), демократы используют свои голоса, чтобы требовать переговоров.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн заявил, что республиканцы готовы обсуждать с демократами вопрос здравоохранения, но не в рамках переговоров о сохранении правительства в рабочем состоянии. В среду ожидаются новые голосования.
Это противостояние является политическим испытанием для лидера демократов в Сенате Чака Шумера , который вызвал презрение со стороны беспокойной базы левых избирателей, требующих от партии твердо отстаивать свои требования о финансировании здравоохранения.
«Американцы страдают от возросших расходов», — сказал Шумер после провалившегося голосования во вторник.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон отправил законодателей домой почти две недели назад после того, как они приняли законопроект Республиканской партии, обвинив демократов в прекращении работы правительства.
«Они хотят бороться с Трампом», — заявил Джонсон во вторник в эфире CNBC. «Из-за этого пострадают многие хорошие люди».
Трамп во время встречи с лидерами Конгресса выразил удивление масштабами роста расходов на здравоохранение, однако демократы не увидели возможности для переговоров.
Во время первого срока Трампа страна пережила самый длительный в своей истории шатдаун — 35 дней — из-за его требований выделить средства, которые Конгресс отказался предоставить на строительство обещанной им стены на границе между США и Мексикой.
В 2013 году, во время президентства Обамы, правительство было приостановлено на 16 дней из-за требований Республиканской партии отменить и заменить Закон о доступном медицинском обслуживании (Obamacare). Другие случаи закрытия учреждений также имели место десятилетия назад.
