Администрация Трампа реализует широко разрекламированный план по закрытию Министерства образования путем передачи важнейших полномочий другим федеральным агентствам.
По словам представителя департамента и двух человек, знакомых с ходом обсуждений и пожелавших остаться анонимными для обсуждения деталей, планы по переводу операций в четыре отдельных агентства затронут шесть отделений департамента, пишет издание Politico.
Эти усилия являются ключевым шагом на пути к достижению цели президента Дональда Трампа по полной ликвидации агентства.
«Преодоление бюрократической волокиты в Вашингтоне — одна из важнейших частей нашей последней миссии», — заявила министр образования Линда Макмахон.
Однако представитель министерства охарактеризовал ряд межправительственных соглашений, подписанных между агентствами для реализации плана администрации, как «стратегию, доказывающую концепцию, чтобы показать Конгрессу, как это можно сделать», и заявил, что министерство будет работать с законодателями «над тем, чтобы сделать эти соглашения постоянными».
На данный момент ответственность за управление десятками миллиардов долларов расходов, связанных со школами, будет распределена между всеми подразделениями федерального правительства.
Чиновники сообщили, что отдел начального и среднего образования Министерства образования, а также отдел послесреднего образования перейдут в ведение Министерства труда.
Отдел образования индейцев агентства также перейдет в ведение Министерства внутренних дел, а надзор за зарубежной исследовательской программой Фулбрайта-Хейса и всеми государственными инициативами в области международного образования и иностранных языков перейдет в Государственный департамент. Кроме того, Министерство передаст в ведение Министерства здравоохранения и социальных служб программу аккредитации учреждений по уходу за детьми в кампусах и программу аккредитации иностранных медицинских вузов.
По словам представителя департамента и людей, знакомых с вопросом, которые выступили, когда агентство начало подробно рассказывать об этих усилиях перед официальным объявлением во вторник днем, масштабные и беспрецедентные усилия по передаче операций департамента на аутсорсинг с использованием межправительственных контрактных соглашений с другими агентствами пока не включают передачу федеральных полномочий в области специального образования Министерству здравоохранения и социальных служб США.
Работа в области гражданских прав, а также федеральные программы студенческих кредитов и грантов также не были затронуты соглашениями министерства с другими ведомствами. Однако представители администрации не исключили будущих попыток передать функции специального образования, гражданских прав и студенческих кредитов другим ведомствам на закрытых брифингах во вторник, хотя и заявили, что соглашения по этим программам пока не подписаны.
Однако администрация вносит масштабные изменения в управление важнейшими федеральными образовательными программами и начнет, вероятно, многомесячный процесс полной реализации соглашений.
По словам представителей администрации, масштабная программа финансирования Раздела I министерства по образованию детей из малообеспеченных семей, мигрантов, а также безнадзорной или находящейся в группе риска молодежи будет передана Министерству труда, которое направит эти деньги штатам.
Администрирование правительственной программы «Раздел II» по финансированию государственных образовательных агентств также будет осуществляться Министерством труда, которая также будет управлять грантами на такие программы, как чартерные школы, программы по истории и обществознанию, а также программы подготовки учителей.
Представитель департамента, общавшийся с журналистами во вторник на условиях анонимности, не смог сказать, сколько работников сферы образования в конечном итоге будут переданы в другие агентства.
Полный объем федерального финансирования, которое перейдет из рук в руки между агентствами, также пока не ясен, хотя представитель министерства заявил, что изменения только в офисах K-12 и послесреднего образования, по оценкам, затронут расходы примерно на 31 млрд долларов.
Планы, принятые во вторник, наверняка вызовут серьезную борьбу с демократами в Конгрессе и юридические баталии по поводу объема полномочий администрации по односторонней передаче, например, управления образовательными программами K-12 Министерству труда.
Правовое и общественное обоснование преобразования Министерства образования США
Представители министерства сообщили конгрессменам, что администрация ссылается на Закон об экономике, который разрешает федеральным агентствам заключать соглашения на закупку товаров или услуг у другого агентства, в качестве юридического обоснования своих планов. Линдси Берк, ветеран Фонда наследия, которая в настоящее время занимает должность заместителя руководителя аппарата министерства по вопросам политики и программ, провела брифинг для законодателей и руководителей сферы образования.
«Это откровенно незаконные попытки продолжить роспуск Министерства образования, и от последствий пострадают учащиеся и их семьи, поскольку ключевые программы, помогающие учащимся учиться читать или укрепляющие связи между школой и семьей, передаются агентствам, не имеющим или практически не имеющим соответствующего опыта, и в результате серьезно ослабевают — или даже полностью разрушаются», — заявила сенатор Пэтти Мюррей (демократ от штата Вашингтон).
Однако председатель комитета Палаты представителей по образованию и трудовым ресурсам Тим Уолберг похвалил действия администрации Трампа.
«Закрытие нашего федерального правительства демократами ясно показало одно: учащиеся и учителя могут ходить на занятия без жёсткого вмешательства федерального правительства», — заявил он в своём заявлении. «Администрация Трампа выполняет своё обещание исправить неисправную систему образования страны, оптимизируя численность Министерства образования для улучшения результатов учащихся».
Рэйчел Гиттлман, президент профсоюзного отделения Американской федерации государственных служащих, представляющего работников министерств, осудила последнюю попытку расформировать агентство.
«Эта последняя попытка администрации Трампа расформировать созданное Конгрессом Министерство образования США не только незаконна — это оскорбление десятков миллионов студентов, которые полагаются на агентство в вопросах защиты своего доступа к качественному образованию», — заявил Гиттлман в своем заявлении.
«Эта национальная миссия ослабевает, когда ее основные функции разбросаны по другим федеральным или региональным агентствам, которые не оснащены и не имеют возможности предоставлять ту же поддержку и услуги, что и сотрудники министерства образования», — добавила она.
Агентство уже начало прилагать усилия по передаче своей работы федеральным агентствам и сокращению штата в преддверии рекордной приостановки работы правительства, когда администрация Трампа попыталась уволить значительную часть оставшихся сотрудников агентства.
Ранее в этом году Министерство образования заключило соглашения о выделении миллиардов долларов Министерству труда для администрирования пакета образовательных грантов и командировании нескольких сотрудников агентства в Министерство финансов для помощи в управлении сборами по федеральным студенческим кредитам.
А в марте Трамп подписал указ о начале роспуска ведомства, охарактеризовав это решение как первый шаг к своей конечной цели — полной ликвидации агентства.
