Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) заявляет, что ее сотрудники могут силой входить в дома во время операций по контролю за соблюдением иммиграционного законодательства без судебных ордеров.
Информация об этой политике была обнародована 12 мая в служебной записке, которой информаторы поделились с сенатором США.
Внутренний документ Иммиграционной и таможенной службы (ICE), датированный маем, показывает, что ICE сообщила сотрудникам и агентам, что они на основании ордера I-205 могут силой входить в дома лиц, подлежащих депортации, без ордеров, подписанных судьями.
Меморандум от 12 мая, в котором указано, что он написан исполняющим обязанности директора ICE Тоддом Лайонсом, был передан сенатору Ричарду Блюменталю, демократу от штата Коннектикут, двумя информаторами.
В документе говорится, что агентам ICE разрешено силой входить в дом человека на основании административного ордера, если судья вынес «окончательное постановление о депортации». Административные ордера позволяют сотрудникам и агентам производить аресты и отличаются от судебных ордеров, которые подписывают судьи или магистраты, разрешая вход в дома.
В документе Лайонс отмечает, что задержание людей «в их жилищах» исключительно на основании административных ордеров представляет собой изменение по сравнению с прежними процедурами.
«Хотя Министерство внутренней безопасности США (DHS) исторически не полагалось исключительно на административные ордера для ареста иностранцев, в отношении которых вынесены окончательные решения о депортации, по месту их жительства, Управление главного юрисконсульта DHS недавно определило, что Конституция США, Закон об иммиграции и гражданстве и иммиграционные правила не запрещают использование административных ордеров для этой цели», — говорится в меморандуме.
В меморандуме говорится, что агенты могут «арестовывать и задерживать иностранцев» по месту их жительства, в отношении которых вынесены окончательные решения о депортации, принятые иммиграционными судьями, Советом по иммиграционным апелляциям или окружными или мировыми судьями США.
В служебной записке, согласно общим правилам, сотрудники и агенты, использующие форму I-205, должны «постучать и представиться», а также «при представлении себя должны указать свою личность и цель визита».
В документе говорится, что сотрудники полиции и агенты должны предоставить находящимся внутри людям время для выполнения приказа.
В документе также говорится, что им, как правило, не следует входить в жилое помещение до 6 утра или после 10 вечера, и что они «должны применять только необходимую и разумную силу» для проникновения в дом.
Пресс-секретарь Министерства внутренней безопасности Триша Маклафлин заявила в своем заявлении, что иммигранты, незаконно находящиеся в стране и получившие административные ордера или ордера I-205, которые являются ордерами на высылку или депортацию, «прошли все необходимые процессуальные процедуры и получили окончательное решение о высылке от иммиграционного судьи».
«Сотрудники, выдающие эти административные ордера, также обнаружили наличие достаточных оснований», — сказал Маклафлин. «На протяжении десятилетий Верховный суд и Конгресс признавали правомерность административных ордеров в случаях обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства».
Группа Whistleblower Aid, представляющая интересы информаторов, передавших меморандум Конгрессу, заявила: «Эта „политика“ противоречит давним федеральным учебным материалам и правилам для сотрудников правоохранительных органов, основанным на конституционных оценках».
«Иными словами: форма I-205 не дает агентам ICE права входить в дом», — говорится в заявлении группы. «Обучение новобранцев, многие из которых не имеют никакой предварительной подготовки или опыта работы в правоохранительных органах, по-видимому, игнорированию Четвертой поправки, должно вызывать серьезную озабоченность у всех».
Блюменталь заявил в своем заявлении, что служебная записка «якобы не была широко распространена», несмотря на то, что она была помечена как «для всех сотрудников». Копия записки, переданная Конгрессу, адресована «всем сотрудникам ICE».
«Вместо этого в материалах дела утверждается, что меморандум был распространен в тайне: некоторым агентам был предоставлен устный инструктаж, а другим разрешили ознакомиться с ним, но не оставить копию», — сказал Блюменталь. «Сообщается, что было ясно, что любой, кто открыто выступит против этой новой директивы, будет уволен».
Организация Whistleblower Aid в своем заявлении сообщила, что служебная записка была адресована «всем сотрудникам ICE», но на практике ее показали только «избранным должностным лицам Министерства внутренней безопасности».
Затем эти должностные лица должны были устно ознакомить сотрудников с планом, сообщила группа. По словам группы, руководители показали его некоторым сотрудникам, включая информаторов, и попросили их прочитать его и вернуть.
Организация Whistleblower Aid также ссылается на материалы прошлых учебных курсов ICE и DHS, в которых говорится, что вход в жилое помещение исключительно на основании административного ордера может привести к нарушению конституционных гарантий, гарантированных Четвертой поправкой к Конституции США.
Меморандум датирован периодом менее четырех месяцев с начала второго президентского срока Дональда Трампа, который во время своей предвыборной кампании обещал массовые депортации.
Ужесточение иммиграционных мер администрацией Трампа в отношении ряда городов, управляемых демократами, вызвало протесты и беспорядки, последний из которых произошел в Миннеаполисе после того, как 7 января агент ICE застрелил гражданку США Рене Гуд.
Блюменталь заявил в своем обращении, что недавно обнародованная политика ICE должна ужаснуть американцев.
«Это юридически и морально отвратительная политика, которая является примером тех опасных и позорных злоупотреблений, которые Америка наблюдает в режиме реального времени», — сказал он. «В нашей демократии, за редчайшими исключениями, правительству запрещено врываться в ваш дом без разрешения судьи».
В меморандуме ICE говорится, что форма I-205 не является ордером на обыск и что она «должна использоваться только для входа в жилище соответствующего иностранца с целью проведения иммиграционного ареста».
Согласно данным проекта, опубликованным в декабре , за девять месяцев с 20 января, когда Трамп вернулся к власти, по 15 октября сотрудники ICE арестовали около 220 000 человек.
Согласно данным, около 75 000 из них не имели судимости.
Эти данные были предоставлены проектом по сбору данных о депортациях Калифорнийского университета в Беркли , который получил их в результате судебного иска против ICE (Иммиграционной и таможенной службы США).
