Когда на этой неделе члены Чернокожей фракции Конгресса (Congressional Black Caucus, CBC) прибыли в резиденцию вице-президента Камалы Харрис на мероприятие, посвященное 50-летию группы, разговор быстро перешел на назревающий гуманитарный кризис на границе США и Мексики, пишет CNN.
По словам людей, знакомых с этим событием, Харрис, собравшись теплым вечером на лужайке перед военно-морской обсерваторией, лично обсудила с участниками их неотложную обеспокоенность ситуацией в Техасе, где тысячи мигрантов из Гаити собрались под мостом в жутких условиях.
Харрис во время импровизированных сессий призвал группу продолжать высказываться по этому поводу - даже несмотря на то, что во многих случаях демократы выступают против того, как президент Джо Байден справляется с ситуацией.
"Я отдаю ей должное", - заявила CNN член палаты представителей Джойс Битти, председатель CBC. «Открывает для нас свои двери, просит нас высказаться и четко изложить свое сообщение».
Ситуация с мигрантами в Техасе выявила глубокие разногласия как внутри администрации Байдена, так и среди некоторых из самых верных союзников президента США по поводу того, как подойти к щекотливому вопросу иммиграции. Дебаты о том, как справиться с усугубляющимся кризисом с мигрантами, вылились в общественное поле, обнажая проблемы, стоящие перед президентом по проблеме, которую нелегко решить.
До пятницы сам Байден публично хранил молчание, хотя вокруг него бурлили дебаты по поводу действий его администрации, что побудило некоторых членов Конгресса заявить, что они хотели бы услышать больше.
«Я думаю, что американскому народу хотелось бы услышать, как президент Байден относится к ситуации, которая вызывает много опасений», - сказала член палаты представителей Иветт Кларк, демократ из Нью-Йорка и сопредседатель фракции Гаити.
Байден действительно выступил в пятницу утром, заявив, что он взял на себя ответственность за душераздирающие фотографии и видео агентов пограничного патруля на лошадях, отлавливающих семьи мигрантов. Он сказал, что те, кто проводил облаву, будут наказаны.
«Ужасно то, что вы видели. Видеть таких людей, как они, лошадьми наскакивали, привязанными ремнями - это возмутительно», - сказал Байден. «Обещаю: эти люди заплатят», - сказал он. «Сейчас идет расследование и будут последствия».
И все же Байден не затронул более широкий вопрос миграции. И он не стал более прояснять, как федеральное правительство справляется с наплывом гаитянских мигрантов.
Обещания Байдена звучали как приглашение для обездоленных прибыть в США
Споры о том, насколько агрессивно можно обеспечивать соблюдение правил, которые не позволяют мигрантам оставаться в Соединенных Штатах, кипят в течение нескольких месяцев среди должностных лиц Белого дома, которые слышали от активистов, обеспокоенных действиями, направленными на удержание людей от попыток въезда в страну. Эти активисты утверждали, что Байден не выполняет своего предвыборного обещания по восстановлению американских обязательств по оказанию помощи мигрантам, спасающимся от нестабильности или насилия.
Байден, будучи приверженным созданию более гуманной системы, выразил обеспокоенность по поводу того, что его считают чрезмерно снисходительным, по словам официальных лиц, которые заявили, что президент опасается, что он может подвергнуться политическим атакам, а также потенциально усугубить ситуацию, послав сигнал мигрантам приехать в США.
«Вы не можете сделать пресс-релиз - и депортировать - чтобы решить глобальную проблему», - сказал один человек, знакомый с внутренними обсуждениями в Белом доме.
После вступления в должность, пообещавшего установить более гуманную иммиграционную систему, Байден теперь подвергается резкой критике со стороны членов его собственной Демократической партии за миграционную политику, которая, по их словам, более похожа на политику, действовавшую во время правления тогдашнего президента Дональда Трампа.
«Я злюсь. Я несчастна», - заявила член палаты представителей Максин Уотерс, демократ из Калифорнии, во время пресс-конференции в среду. «И я недовольна не только ковбоями, которые преследовали гаитян и использовали свои поводья, чтобы хлестать их. Я недовольна администрацией. Мы следуем политике Трампа».
Белый дом отверг сравнения с администрацией Трампа и указал на действия, которые Байден предпринял в течение нескольких часов после принесения присяги, чтобы полностью изменить жесткую тактику, применявшуюся его предшественником.
«Мы могли видеть, что политика Байдена существенно отличается от политики предыдущей администрации, которую президент считает, мы все считаем бесчеловечной, аморальной, неэффективной, не работающей с оперативной точки зрения», - заявила в четверг пресс-секретарь Джен Псаки. «Из-за ее дисфункции мы пришли к очень расстроенной системе, с которой мы имеем дело сегодня».
В Белом доме советники Байдена месяцами обсуждали достоинства ужесточения принудительных мер в отношении миграции. Некоторые утверждали, что введение более строгого порядка в этом процессе в конечном итоге создаст лучшие политические условия для проведения в Конгрессе существенной иммиграционной реформы, сказали люди, знакомые с ходом обсуждения.
Но другие в значительной степени списали со счетов возможность принятия законодательных мер и говорят, что Байден должен выполнить свои обещания по привитию большей человечности в систему, которая, по их словам, была исключена во время правления Трампа.
Нынешние перспективы законодательных действий по иммиграции кажутся незначительными, и надежды на предоставление возможности получения гражданства для определенных иммигрантов без документов в крупном бюджетном законопроекте потерпели серьезную неудачу в минувшие выходные.
Прибытие гаитян стало неожиданностью для администрации Байдена
Спустя восемь месяцев после правления Байдена разногласия по поводу того, как лучше всего подойти к иммиграции, похоже, достигли критической точки после того, как более 14000 мигрантов, многие из которых были гаитянского происхождения, перебрались в Дель-Рио, штат Техас, и сформировали импровизированный лагерь под мостом.
Официальный представитель Министерства внутренней безопасности сообщил журналистам в четверг, что прибытие мигрантов стало неожиданностью, заявив, что у них не было данных, чтобы предположить, что произойдет резкое увеличение численности мигрантов, подобное тому, которое произошло на прошлой неделе.
США "тесно сотрудничают с правительством Мексики и нашими партнерами в правительстве США, чтобы попытаться разобраться и посмотреть, как мы можем повысить осведомленность об этих организованных движениях", - сказал чиновник.
По словам чиновника, Министерство внутренней безопасности внимательно следит за перемещением мигрантов и работает с партнерами правоохранительных органов в странах транзита. Но чиновник таможни и пограничной службы сказал CNN, что администрация не ожидала скорости, с которой прибудут люди, некоторые из которых передвигались на автобусах, а не пешком.
Администрация работала над быстрой очисткой лагеря, направив дополнительных агентов, чтобы ускорить высылку некоторых мигрантов. После того, как ранее на этой неделе появились шокирующие фотографии агентов, верхом на лошадях отлавливающих мигрантов, Министерство внутренней безопасности заявило, что расследует возможные нарушения, и в четверг объявило, что конное патрулирование в Дель-Рио будет временно приостановлено. Чиновник сообщил, что агентство намерено завершить расследование до конца недели.
Принятые до сих пор действия мало что сделали для того, чтобы развеять опасения среди групп за права иммигрантов. «Они приостанавливают использование лошадей, как если бы проблема была в лошадях, а не в пограничной политике», - сказал один из защитников.
Администрация Байдена по-прежнему полагается на специальное регулирование, известное как Title 42, которое было создано в начале пандемии коронавируса и позволяет пограничным властям отказывать мигрантам, встреченным на южной границе США. Высокопоставленные должностные лица администрации ссылались на это, утверждают, что граница фактически закрыта.
Специальный посланник США в Гаити уходит в отставку
В последние дни администрация увеличила количество рассматриваемых дел и увеличила темпы департационых рейсов в Гаити, что стало камнем преткновения для тех, кто выступал против отправки мигрантов обратно. Полеты мигрантов из Техаса также выявили разногласия между советниками Байдена и привели к гневной отставке в четверг специального посланника администрации на Гаити.
«Я не буду ассоциироваться с бесчеловечным и контрпродуктивным решением Соединенных Штатов депортировать тысячи гаитянских беженцев», - написал в четверг специальный посланник Даниэль Фут в своем заявлении об отставке.
Белый дом и Госдепартамент подвергли сомнению описание Футом событий, которые привели к его отставке, включая его утверждение о том, что его рекомендации были «проигнорированы и отклонены».
«Было проведено несколько политических дискуссий на высшем уровне по Гаити, где все предложения, в том числе предложения специального посланника Фута, были полностью учтены в рамках строгого политического процесса», - сказал Псаки. «В этих политических процессах есть разногласия. Президент приветствует это, Государственный секретарь приветствует это. Это, безусловно, часть дискуссий и серьезных дискуссий о наилучшем пути вперед в трудных обстоятельствах».
Другие официальные лица заявили, что Фут чувствовал себя отстраненным, потому что его предложения по стабилизации положения в Гаити после убийства президента страны в начале этого года были отклонены. Источник в Белом доме сообщил, что это включало предложение отправить американские войска в Гаити.
«Некоторые из этих предложений нанесли вред нашей приверженности продвижению демократии в Гаити», - сказала Псаки. «Я не буду вдаваться в подробности».
И все же Фут был не единственным союзником Байдена, выступавшим против иммиграционной политики администрации. Демократы всего идеологического спектра также потребовали от Белого дома положить конец тому, что они считают продолжением жестких действий Трампа.
В знак того, что Белый дом признал нестабильную политическую ситуацию, сопровождающую разворачивающийся кризис, официальные лица Белого дома в четверг прислушались к требованию президента NAACP Деррика Джонсона двумя днями ранее о проведении встречи в Белом доме.
Джонсон встретился с советником по внутренней политике Сьюзан Райс, директором по связям с общественностью и бывшим членом палаты представителей Седриком Ричмондом и министром внутренней безопасности Алехандро Майоркасом в четверг днем, изложив ряд рекомендаций, включая немедленную приостановку полетов для депортации обратно в Гаити. Но официальные лица Белого дома почти не продемонстрировали своей готовности к серьезным изменениям в политике.
«Они признали, что происходящее ужасно, и прислушались к этим рекомендациям», - сказал источник, знакомый с подробностями встречи. «Там было не так много разговоров ... но они прислушались к этим рекомендациям».
Во многих отношениях изображения офицеров пограничной службы, противостоящих мигрантам верхом на лошадях, размахивающих поводьями над гаитянскими мигрантами, способствовали усилению общественного внимания к положению этих мигрантов и давлению на администрацию Байдена, чтобы она изменила использование Раздела 42 для изгнания мигрантов.
Прогрессисты уже давно призывают администрацию Байдена приостановить действие этого закона, чтобы остановить высылку мигрантов, ищущих убежища на южной границе США. Но эти призывы, похоже, достигают пика после ситуации с гаитянскими мигрантами в Техасе.
«Ужасающие фотографии, изображенные на границе - я никогда не видела за 27 лет службы, за 27 лет работы в иммиграционном комитете - я никогда не видела подобного, - сказала CNN представитель демократов Техаса Шейла Джексон Ли.
Нет никаких указаний на то, что Белый дом готов отказаться от использования Раздела 42, но очевидно, что сейчас администрация испытывает большее давление, чтобы внести быстрые изменения в свою политику в отношении гаитянских мигрантов.
«Я считаю, что то, что мы обсуждали, обсуждается и рассматривается (Белым домом)», - сказал Джексон Ли.
Харрис, которой в начале этого года было поручено устранение коренных причин миграции, в условиях нынешнего кризиса приняла полуобщественный подход. После того, как во вторник появились изображения агентов на лошадях, она сказала репортерам, что «с людьми никогда не следует так обращаться, и меня это глубоко беспокоит».
Демократы заявили, что они все еще надеются, что Байден вскоре публично выступит по этому поводу.
«Я надеюсь, что он это сделает», - сказал Кларк. «Совершенно очевидно, что это действительно потрясло многих в нашей стране, которые просто с гуманитарной точки зрения обеспокоены ... тем, что те, с кем еще предстоит иметь дело на границе, находятся в ужасном положении».
