Закон «О защите сообществ от вождения в нетрезвом виде» дополнит Закон об иммиграции и гражданстве, сделав неграждан, осуждённых за правонарушения, связанные с вождением в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, невъездными или депортированными, включая лиц, имеющих вид на жительство или грин-карту.
Закон, принятый в июне подавляющим большинством голосов Палатой представителей, изменит устоявшиеся стандарты депортации, применив иммиграционные санкции к обвинительному приговору за вождение в нетрезвом виде или даже просто к личному признанию в нарушении, независимо от того, классифицируется ли правонарушение как проступок или тяжкое преступление в соответствии с законодательством штата, местным, племенным или федеральным законодательством.
Сторонники законопроекта заявили, что дополнение может затронуть большое количество законных постоянных резидентов, иностранных студентов и других владельцев виз, имеющих историю вождения в нетрезвом виде. Президент Дональд Трамп отдал приоритет высылке с территории США лиц, совершивших насильственные преступления, и «худших из худших». Некоторые случаи, связанные с ненасильственными правонарушениями иммигрантами без судимостей, вызвали правовые опасения и дискуссии о том, следует ли высылать иммигрантов, в некоторых случаях не имеющих гражданства, но соблюдающих все остальные законы США.
Что нужно знать
Первоначальный законопроект (H.R.6976) был внесен представителем Барри Муром, республиканцем из Алабамы. Он был принят Палатой представителей в июне, а затем передан в Сенат, где сенатор Билл Хагерти, республиканец из Теннесси, параллельно внес сопутствующий законопроект, призванный как предотвратить въезд в США нелегальных иммигрантов, совершивших вождение в нетрезвом виде, так и автоматически депортировать нелегальных иммигрантов, совершивших вождение в нетрезвом виде в пределах Соединенных Штатов.
Соавторами законопроекта Хэгерти являются сенаторы-республиканцы Марша Блэкберн (Теннесси), Кэти Бритт (Алабама), Тед Бадд (Северная Каролина), Шелли Мур Капито (Западная Вирджиния), Том Коттон (Арканзас), Кевин Крамер (Северная Дакота), Деб Фишер (Небраска), Джеймс Лэнкфорд (Оклахома), Майк Ли (Юта) и Том Тиллис (Северная Каролина), а также Марко Рубио из Флориды, который сейчас занимает пост государственного секретаря.
Законопроект H.R.6976 предлагает два основных изменения. Во-первых, он расширит круг лиц, не имеющих права на въезд, согласно кодексу США, включив в него любого иностранца, «осужденного, признавшегося в совершении действий, составляющих основные элементы управления транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения».
Во-вторых, он расширит круг лиц, подлежащих депортации. Он распространяется на любого иностранца, осужденного за правонарушение, связанное с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, независимо от классификации в каком-либо штате. Сторонники законопроекта рассматривают его как меру общественной безопасности и заручились поддержкой Административно-бюджетного управления Белого дома (OMB). Критики, включая иммиграционных адвокатов и правозащитные организации, предупреждают, что его формулировки могут привести к нарушениям, которые ранее не приводили к депортации.
Согласно данным OMB, Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE) арестовала более 43 000 неграждан по обвинениям в вождении в нетрезвом виде в период с 2018 по 2023 год.
(Каждый год в США за нарушение законов о DUI арестовывают около 1 миллиона человек. Сегодня в обществе 18.5 миллионов американцев в возрасте 16 лет и старше имеют нарушения за вождение в пьяном виде.. Еще 11.7 миллиона человек были задержаны за вождение автомобиля в состоянии наркотического опьянения, в том числе под воздествием марихуаны, что нелегально в некоторых штатах. То есть, за нарушение законов о DUI в различных штатах нарушения имеют более 30 миллинов американцев. 43 тысячи человек-неамериканцев, задержанных за 6 лет с 2018 по 2023 годы, составляют всего 0.7 процента от всех нарушений, совершенных в стране. От редакции).
«Опасное поведение нелегальных иммигрантов может подвергнуть американцев риску смерти или серьёзным телесным повреждениям, и поэтому должно повлиять на распределение ресурсов иммиграционной полиции. Для получения гражданства от человека, не родившегося в США, требуются высокие моральные качества. Вождение в нетрезвом виде это не правонарушение, к которому можно относиться легкомысленно, и оно должно стать основанием для лишения гражданства», - заявил в интервью Newsweek бывший кандидат в Сенат США от Республиканской партии Питер Лумай.
«Но самая важная поддержка, которую этот законопроект может получить, это поддержка американского народа, который устал от того, что неамериканские граждане и нелегальные иммигранты сеют хаос и трагедии в наших сообществах. День за днём мы слышим, что неамериканцы становятся причиной травм и смертей американских граждан... Принятие этого законопроекта не сделает систему ещё более хаотичной, но обеспечит безопасность наших сообществ».
Иммиграционный адвокат Джозеф Цанг из лос-анджелесской компании Tsang Associates сообщил Newsweek в электронном письме в понедельник: «Я думаю, что, в конечном итоге, он станет законом с определёнными изменениями, и это принесёт немало горя многим держателям грин-карт и их семьям».
Сенатор США Билл Хагерти в своем заявлении сказал: «В нашей стране наблюдается всплеск насильственных преступлений, совершаемых нелегальными иммигрантами, и они не привлекаются к ответственности. Недопустимо, чтобы нелегальным иммигрантам, нарушающим наши законы и подвергающим опасности наши сообщества, позволяли оставаться в США. Президент Байден и демократы должны положить конец стремлению проводить крайне левую иммиграционную политику в ущерб безопасности американцев, и я рад представить этот разумный закон, который укрепит наши возможности по привлечению нелегальных иммигрантов к ответственности и защите наших граждан».
Иммиграционная юридическая фирма Landerholm Immigration в онлайн-оповещении для клиентов пишет: «Одна из самых тревожных частей этого законопроекта заключается в том, что для преследования не требуется даже судимости. Если вы когда-либо признались в вождении в нетрезвом виде, одно это может лишить вас права въезда в США. Даже если обвинения были сняты. Даже если вы признали себя виновным. Даже если это произошло много лет назад. Это чрезвычайно широкий и суровый стандарт.
«Законопроект превращает практически каждое дело о вождении в нетрезвом виде (даже единичное правонарушение) в серьёзную иммиграционную проблему будь то для владельцев грин-карт, для нелегальных иммигрантов, для тех, кто подаёт заявление на визу или смену статуса, или для тех, кто возвращается из-за границы». - Ник Мордованец.
Ниже предлагаем перевод Законопроекта.
Внести поправки в Закон об иммиграции и гражданстве, предусматривающие, что иностранцы, осужденные за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или совершившие правонарушение, связанное с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не допускаются в страну и подлежат депортации.
Принимается Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе,
РАЗДЕЛ 1. Краткое название.
Настоящий Закон может именоваться «Законом о защите наших сообществ от вождения в нетрезвом виде».
РАЗДЕЛ 2. Недопуск и депортация в связи с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
(a) Недопустимость. Раздел 212(a)(2) Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1182(a)(2)) изменяется путем добавления следующего текста:
«(J) УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ В СОСТОЯНИИ, НЕВОЗМОЖНОМ ДЛЯ ДЕЙСТВИЙ. Любой иностранец, осужденный за управление транспортным средством в состоянии опьянения или в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства, признающий совершение или признающий совершение действий, составляющих основные элементы состава преступления, связанного с управлением транспортным средством в состоянии опьянения или в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства юрисдикции, где был вынесен обвинительный приговор, совершено правонарушение или совершено правонарушение, составляющие основные элементы состава преступления (включая правонарушение, связанное с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения), независимо от того, классифицируется ли это правонарушение как проступок или тяжкое преступление в соответствии с федеральным, региональным, племенным или местным законодательством» НЕ ДОПУСКАЕТСЯ В США.
(b) Депортация. Раздел 237(a)(2) Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1227(a)(2)) изменяется путем добавления в конце следующего текста:
«(G) УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ В СОСТОЯНИИ, НЕСПОСОБНОМ ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО ВОЖДЕНИЯ. Любой иностранец, осужденный за управление транспортным средством в состоянии опьянения или в состоянии, не соответствующем законодательству юрисдикции, где был вынесен обвинительный приговор (включая обвинительный приговор за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения), независимо от того, классифицируется ли обвинительный приговор как проступок или тяжкое преступление в соответствии с федеральным, региональным, племенным или местным законодательством ПОДЛЕЖИТ ДЕПОРТАЦИИ.»
Законопроект направлен в Сенат.
