Тысячи людей, которые застряли на годы в получении своих виз и гринкарт (включая победителей DV лотереи и тех кто живет в США без юридического статуса) смогут ускорить получение документов. Для этого Конгресс США должен завершить принятие нового закона по иммиграционной реформе.
Сенат США выделил 107 млрд. долл. США на иммиграционную реформу. На прошлой неделе судебный комитет Палаты представителей обнародовал подробности законопроета, который после его принятия позволит некоторым иммигрантам без документов подать заявку на постоянное проживание в США (грин-карт).
Рассмотрим основные подробности законопроекта:
Кого коснется новая иммиграционная реформа?
Согласно положениям законопроекта, будут затронуты иммигранты в статусе DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) они же именуются как Dreamers.
15 июня 2012 года министр внутренней безопасности объявил, что некоторые люди, приехавшие в Соединенные Штаты в детстве и соблюдающие ряд правил, могут просить рассмотрения отсрочки действия их статуса на двухлетний срок с возможностью продления. Они также имеют право на получение разрешения на работу. Отсроченные действия - это использование прокуратурой усмотрения для отсрочки высылки в отношении лица на определенный период времени. Отсроченное действие не дает статуса законности.
Статус DACA может быть запрошен, если:
- на 15 июня 2012 г. не исполнилось 31 года;
- приехали в Соединенные Штаты до 16-летия;
- непрерывно проживали в США с 15 июня 2007 г. по настоящее время;
- физически присутствовали в Соединенных Штатах 15 июня 2012 г. и во время подачи вашего запроса на рассмотрение отложенных действий в USCIS;
- 15 июня 2012 г. не имели законного статуса, а это означало, что никогда не было законного иммиграционного статуса до 15 июня 2012 г. или ранее, или срок действия любого законного иммиграционного статуса или условно-досрочного освобождения, полученного вами до 15 июня 2012 г., истек 15 июня 2012 г .;
- в настоящее время учатся в школе, закончили или получили аттестат об окончании средней школы, получили аттестат о развитии общего образования (GED) или являются ветераном береговой охраны или вооруженных сил США с почетным увольнением; а также
- не были осуждены за тяжкое преступление, серьезный проступок или три или более других проступков и иным образом не представляют угрозы для национальной или общественной безопасности.
- любой, кто запрашивает о предоставлении статуса DACA, должен быть моложе 31 года по состоянию на 15 июня 2012 г., а также должно быть не менее 15 лет.
TPS (Temporary Protected Status). Министр внутренней безопасности может определить некоторых иностранцев как "временно защищенных" из-за условий в иностранном государстве, которые временно препятствуют безопасному возвращению граждан в свою страну, или в определенных обстоятельствах, когда страна не может должным образом справиться с возвращением своих граждан. USCIS может предоставить TPS правомочным гражданам определенных стран (или их частей), которые уже находятся в Соединенных Штатах. Правомочные лица без гражданства, которые последний раз проживали в указанной стране, также могут получить TPS.
Официальные лица США могут определить страну, граждане которой могут претендовать на TPS в связи со следующими временными условиями в стране:
- продолжающийся вооруженный конфликт (например, гражданская война);
- экологическая катастрофа (например, землетрясение или ураган) или эпидемия;
- прочие чрезвычайные и временные условия.
Лица имеющие Temporary Protected Status могут получить разрешение на работу (EAD), а также запросить разрешение на поездку за пределы США. Получив TPS, лицо также не может быть задержано офицерами DHS на основании его или ее иммиграционного статуса в Соединенных Штатах.
TPS это временный статус, который не дает законного статуса постоянного жителя или какого-либо другого иммиграционного статуса. Однако регистрация в TPS не мешает:
- подачи заявления на получение неиммиграционного статуса;
- подачи документов на изменение статуса на основании петиции иммигранта;
- подача заявления на получение любых других иммиграционных льгот или защиты, на которые вы можете иметь право.
Essential workers (работники чувствительных для экономики отраслей) и farm workers (работники сельского хозяйства). Из 43 штатов, имеющих приказы или директивы для Essential workers, 21 штат подчиняется федеральным определениям, разработанным Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA). Руководство CISA и список для конкретных секторов, согласно веб-сайту агентства, предназначены для поддержки государственных и местных органов власти в их идентификации основных работников. Агентство заявляет, что «содействие способности [критически важных сотрудников] продолжать работать в периоды ограничений, управления доступом, социального дистанцирования или приказов о закрытии имеет решающее значение для устойчивости общества и непрерывности основных функций».
Остальные 23 штата (включая Вашингтон, округ Колумбия), издали свои приказы о Essential workers и составили свои собственные списки тех, кто должен продолжать работать в соответствии с приказами о дистанционных работниках. Часто, используя руководящие принципы CISA в качестве отправной точки, штаты добавляли и исключали основные категории работников и секторы в зависимости от того, что для них наиболее целесообразно. Например, в некоторых штатах работники, поддерживающие религиозные организации и церкви, считаются необходимыми, в то время как в некоторых других рабочие, поддерживающие индустрию каннабиса, получают этот статус. Между федеральными руководящими принципами и штатными положениями про Essential workers частично пересекается ряд основных секторов, включая, но не ограничиваясь:
- энергетика;
- уход за детьми;
- вода и сточные воды;
- сельское хозяйство и производство продуктов питания;
- критическая розничная торговля (например, продуктовые магазины, хозяйственные магазины, механика);
- ответственные профессии (строители, электрики, сантехники и др.);
- транспорт;
- некоммерческие и общественные организации.
В целом новое регулирование позволит 8 миллионам иммигрантам получить статус постоянных жителей США.
Как они смогут получить новый иммиграционный статус в США?
Некоторые лица, не имеющие юридического статуса смогут подать на заявку о получении грин-карт (резиденства США) после уплаты сбора 1500 долл. США и прохождения анкетных и медицинских проверок.
Чтобы соответствовать условиям легализации по DACA необходимо, чтобы соответствующие этому статусу лица, прибыли в США до достижения 18 лет и постоянно жили в США, в том числе непрерывно находятся в США с 1 января 2021 года.
Иммигранты имеющие Temporary Protected Status должны находится в США три года иметь подтвержденный статус или быть квалифицированы для TPS на 1 января 2017 года. Лица соответствующие статусу Essential workers должны непрерывно находится в США с 1 января 2021 года и показать свои непрерывные доходы.
Грин-карты на основании семьи и занятости
Законопроект указывает на существование существенной задержки по выдачи иммиграционных виз для семейного воссоединения и основанных на рабочих визах, а также на основании DV-лотереи (виз разнообразия).
- соискатели гринкарты на основании воссоединения с гражданином США, чья приоритетная дата составляет более 2-х лет, могут подать заявку на смену статуса путем уплаты сбора 2500 долл. США, не зависимо от численного ограничения виз.
- соискатели гринкарты на основании занятости с датой приоритета более 2-х лет также могут подать заявку на смену своего статуса путем уплаты сбора в размере 5000 долл. США.
Данные положения вступят в силу только после 6 месяцев с момента их принятия или 1 мая 2022 года, в зависимости, что настанет раньше.
Более того принятие этого законопроекта позволит использовать 226 тыс. виз на основании семейной и рабочей визы, которые не были использованы с 1992 по 2021 год.
Как законопроект затрагивает победителей DV-лотереи?
Победители розыгрыша иммиграционных виз в рамках DV-лотереи за 2017-2021 года должны получить свои иммиграционные визы, если:
- иностранцу было отказано в визе, в получении разрешения на въезд в США исключительно по причине Исполнительного указа №13769, Исполнительного указа №13780, Президентского постановления №9645 или Президентской прокламации 9983;
- из-за ограничений по обработке виз, выдаче виз, поездкам или других причин связанных с COVID-19 по чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения;
- иностранец не смог получить визовое собеседование несмотря на отправку онлайн заявления (форма DS-260);
- иностранец не смог добиться допуска или ему было отказано во въезде в США несмотря на то, что он был утвержден для визы в соответствии с разделом 203с.
В конечном итоге, в случае принятия законопроета, эти положения помогут в воссоединении и получении легального статуса постоянного жителя США многим иммигрантам, которые пострадали от действий предыдущего президента США Дональда Трампа.
