Для более чем 100 000 просителей грин-карт на основе занятости время безвозвратно утекает, которые администрация Байдена могла бы - но, скорее всего, не будет выдавать до конца финансового года, пишет издание The Hill в статье "Advocates frustrated with administration as green cards poised to expire".
Грин-карт или разрешения на постоянное проживание доступны для выдачи иммигрантам, но срок их выдачи действия истекает 30 сентября.
Проиммиграционная риторика президента США Джо Байдена контрастирует с ограничительной позицией бывшего президента Трампа. Но, не смотря на промиграционную риторику, пока что администрация не продемонстрировала никаких признаков того, что она потратит политический капитал на выдачу грин-карт до конца дедлайна, что безусловно расстроило правозащитников.
«Это вопрос готовности. Собираетесь ли вы пойти на риск, если кто-то попытается остановить вас в суде или нет? И, очевидно, они не готовы рисковать судебным разбирательством от имени этого населения», - сказал Дэвид Бир, исследователь иммиграции в Институте Катона.
Почти 90 процентов иммигрантов, которые имеют право на транш грин-карт, являются гражданами Индии, которые в настоящее время имеют временные рабочие визы. Им приходится ждать на протяжении десятилетий, чтобы получить ПМЖ.
Это время ожидания по сути заложено в иммиграционную систему, поскольку установленные законом ограничения по странам сочетаются с высоким спросом на грин-карты со стороны граждан Индии, многие из которых уже находятся в Соединенных Штатах по рабочим визам, таким как H-1B.
Адвокаты все больше разочаровываются медленными темпами административного разбирательства и хотят, чтобы Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) - агентство, которое выдает визы, разрешения на постоянное проживание и натурализацию - ускоряла подачу заявок, используя грин-карты, которые остались невостребованными из-за пандемии и политики администрации Трампа.
«Есть две причины, по которым в этом году для иммигрантов, работающих по найму, доступно гораздо больше грин-карт, чем в предыдущие годы, потому что в прошлом году было использовано очень мало грин-карт по семейным делам, а любые неиспользованные грин-карты по семейным обстоятельствам добавляются иммигрантам по трудоустройству», - сказал Бир.
«Вторая причина заключается в том, что правительство почти ничего не сделало для увеличения скорости вынесения решений, чтобы удовлетворить возросший спрос», - добавил он.
При Байдене USCIS внесла ряд изменений, чтобы ускорить и упростить процесс подачи заявления на получение грин-карты, особенно для иностранных граждан, которые хотят изменить свой статус с рабочей визы.
С практической точки зрения, одним из наиболее значительных изменений стало продление срока медицинского осмотра с двух до четырех лет, что особенно помогает гражданам Индии, застрявшим в очереди на получение грин-карты, которые должны ежегодно повторно подавать заявки на получение визы и грин-карты.
USCIS также имеет новое руководство под руководством Ура Мендоза Джадду, которая была утвержден Сенатом в качестве директора в начале августа.
Джадду, в отличие от своих предшественников при администрации Трампа, имеет конкретный опыт работы с USCIS: она была главным юрисконсультом агентства в администрации Обамы и работала проиммигрантским адвокатом в годы правления Дональда Трампа.
Тем не менее, USCIS в основном финансируется за плату, и она все еще восстанавливается после падения поступлений, вызванного меньшим количеством заявок, поданных во время пандемии, что, в свою очередь, привело к замораживанию найма, что еще больше замедлило обработку виз и грин-карт.
Замедление темпов работы стало причиной критики USCIS и других иммиграционных чиновников Байдена со стороны защитников различных иммигрантских групп, поскольку растет разочарование по поводу виз и грин-карт, которые, по словам защитников, могли быть выпущены.
«У нас есть несколько дел, которые продолжаются против администрации Байдена по поводу неиспользованных виз», - сказала Мариса Лимон Гарса, заместитель директора Института границы надежды.
Лимон сказал, что администрация Байдена продолжила судебные тяжбы времен Трампа и не спешит выдавать визы в рамках программы Diversity Visa.
Программа Diversity Visa предоставляет иммиграционные возможности для граждан стран, которые имеют исторически низкий уровень иммиграции в Соединенные Штаты.
Администрация Трампа пыталась свернуть программу, которая в значительной степени выгодна мигрантам из стран, большинство из которых составляют мусульмане и чернокожие. Этот шаг подвергся широкой критике со стороны демократов и защитников иммигрантов.
Лимон сказал, что адвокаты одержали победу в суде над администрацией, добившись выдачи более 9000 дополнительных виз для победителей лотереи DV-2020, в том числе 921 для афганских граждан, но администрация еще не выдала документы.
Тем не менее, проблемы, которые привели к замедлению работы USCIS, не утихают, и другие агентства также играют свою роль в торможении иммиграционной системы.
Для подачи заявления на визу, когда иностранный гражданин находится за границей, Государственный департамент должен проводить собеседование с заявителями в консульствах, многие из которых все еще закрыты и ограничены в работе в связи с пандемией.
Конгресс также имел идеею вернуть некоторые грин-карты и вернуть их в семейную систему, из которой они возникли, прежде чем останутся неиспользованными. Такая мера сохранит абсолютное количество грин-карт, но мало что даст индийским гражданам, стремящимся изменить статус.
USCIS при Байдене, а теперь и Джадду увеличили срок выдачи грин-карт, но защитники говорят, что им нужно будет принять более решительные меры, чтобы требовать меньше разрешений в этом финансовом году и назначить все доступные слоты в следующем году, когда ожидается аналогичное перенасыщение.
