Федерализм был определяющим принципом построения США со времен борьбы британских колоний за независимость, и эта линия только усилилась после гражданской войны. В современном состоянии США показывают, каким образом при двухпартийной системе, как и в бывшей метрополии, может развиться совсем другая система государственного устройства.
Интересно, что само слово «федерализм» ни разу не фигурирует в Конституции Соединенных Штатов, однако все его признаки там закреплены.
В Основном законе выделено четыре типа полномочий.
- Делегированные полномочия — это те, которые должно исполнять федеральное правительство (в сферах внешней политики, внутренней и международной торговли, финансов и валюты, армии и интеллектуальной собственности).
- Органы местной власти получают резервированные полномочия в сферах локального законодательства, образования и полиции.
- Сопроводительные — принадлежат одновременно федеральным властям и институтам штатов: это налоговая и судебная сферы, а также строительство дорог и коммуникаций.
- Наконец, существует особая группа ожидаемых полномочий: Конгресс имеет право утверждать законы в «неопределенной» сфере, если они «необходимы и конституционные». Для примера: Конституция США определяет право Конгресса регулировать внутреннюю торговлю, однако ничего не вспоминает про общенациональный уровень минимальной зарплаты в США. Когда Конгресс его определяет, штаты могут устанавливать более высокий уровень чем национальный, но не наоборот.
Каждый из штатов имеет три полноценные ветви власти.
- Законодательную представляет парламент (легислатура), который может иметь разные названия. Где-то это просто парламент, где-то он называется генеральной ассамблеей тому подобное.
- Исполнительную власть в каждом штате осуществляет губернатор. Впрочем, на этом сходство заканчивается, ведь каждый губернатор может строить систему правительства по собственному желанию, свободно создавать нужные и закрывать ненужные департаменты.
- Юридическая ветвь власти представлена разветвленной системой судов: от обычных, которые в США называют trialcourts, до верховного в каждом штате.
Такая развитая система местного управления вызывает то, что штаты часто имеют характерные особенности в сфере законодательства. Скажем, в некоторых из них губернатор может занимать должность только два срока, в других такого ограничения нет.
Еще один пример: в 20 штатах легализовали марихуану, однако в 30-ти за ее употребления могут быть проблемы с полицией.
В разных штатах может быть отличная система налогообложения. Единственное требование к местной власти при разработке законов: они не должны противоречить федеральному законодательству и Конституции.
В США в отличие от Германии и Великобритании полноценно функционирует только две партии: Демократическая и Республиканская. Соответственно они и представлены на всех уровнях власти и ведут между собой борьбу за каждый отдельный штат.
Выборы в штатах и дальнейшее управление в Америке часто называют «школой президентов», ведь каждый губернатор — это, по сути, глава государства в локальном масштабе. В большинстве случаев хозяева Белого дома были сперва конгрессменами, потом губернаторами и только потом баллотировались на федеральных выборах. Кандидатов часто оценивают с точки зрения «родного штата»: за их деятельностью в губернаторском кресле и местными особенностями можно делать точные прогнозы относительно будущей политики выдвиженца на посту президента.
