У этих иммигрантов выигравших лотарею DV есть шанс приехать в США. Но Байден должен действовать.
Претенденты на диверсифицированну визу (далее - DV виза) стали мишенью Трампа, но при Байдене они также остались в подвешенном состоянии.
Три года назад, в ходе переговоров по иммиграционной реформе, тогдашний президент Дональд Трамп позорно задал вопрос, почему США принимают иммигрантов из «дерьмовых стран».
Он имел в виду людей из африканских стран, у которых часто нет законного пути в США, кроме как через программу, известную как «лотерея на получение визы разнообразия». Ежегодно около 55 000 человек из стран с низким уровнем иммиграции в США выбираются посредством лотереи для подачи заявления на визу в рамках программы. Для многих из них это золотой билет в лучшую жизнь.
Это был не первый раз, когда Трамп нацелился на программу и исказил ее. Он обвинил программу в террористической атаке 2017 года в Нью-Йорке , пообещав положить ей конец. И он представил это как противоречие его предложению об иммиграционной системе, основанной на «заслугах», согласно которой США будут отбирать заявителей на визу на основе желаемых характеристик рынка труда, определенных таким образом, чтобы сделать иммигрантское население белее и богаче.
Трампу так и не удалось завершить программу, но его администрация лишила заявителей приоритета по сравнению с другими иммигрантами. Избрание президента Джо Байдена должно было облегчить подачу заявления на получение визы по вопросам многообразия. Во время предвыборной кампании он пообещал, что сохранит программу в неизменном виде и вскоре после его инаугурации он пообещал расширять программу на 25 000 виз в год в рамках предлагаемого им комплексного пакета иммиграционной реформы.
Но в первый год его президентства это так и не дало результатов. Более того, победители лотереи DV виз, подавшие заявки на получение визы во время пандемии Covid-19, теперь рискуют потерять возможность приехать в США - отчасти потому, что Госдепартамент продолжил политику эпохи Трампа по снижению приоритета их заявок.
«То, что администрация Байдена сделала с программой виз для разнообразия, лишив ее приоритетов, это противоречит обещаниям кампании, и нам из-за этого только хуже», - сказал Рафаэль Урена, американский поверенный, представляющий заявителей на визу разнообразия, затронутых политикой. Мы действительно опираемся на силу нашего разнообразного населения.
В ответ на запрос о комментариях чиновник Госдепартамента прислал мне по электронной почте заявление на условиях анонимности, в котором говорилось, что способность правительства США рассматривать эти заявки и планировать необходимые собеседования зависит от посольств и консульств США за рубежом, многие из которых задерживаются из-за закрытия и ограничений пропускной способности в условиях пандемии.
Они уделяют приоритетное внимание оказанию услуг гражданам США за границей и выдаче виз в экстренных или чрезвычайных ситуациях, например, для людей, стремящихся помочь Америке в ответных мерах на пандемию. Следующими в списке приоритетов находятся ближайшие родственники граждан США, международные усыновления и помолвленные пары. Претенденты на многостороннюю визу находятся в самом низу.
«Из-за непредсказуемого характера пандемии невозможно спрогнозировать, сколько [DV виз] мы выдадим в этом году, но мы хотим установить соответствующие ожидания и сказать, что весьма вероятно, что мы не выдадим все разрешенное количество», - сказал чиновник.
«Пандемия COVID-19 привела к значительному сокращению возможностей Министерства по обработке виз», - добавил чиновник. «Кроме того, ряд президентских указов, ограничивающих поездки в ответ на пандемию, привел к дальнейшим ограничениям на выдачу виз по всему миру».
Это означает, что заявители на визу разнообразия могут упустить редкий шанс приехать в США. Правительство должно обработать их заявки до 30 сентября; в противном случае они теряют свое место. И они, скорее всего, больше не выиграют в лотерею - у них менее 1% шанс быть выбранным из более чем 23 миллионов участников.
«Это бывает раз в жизни», - сказал Максвелл Гудлак, победитель лотереи на получение визы разнообразия из Ганы, который подавал заявки каждый год в течение 12 лет, прежде чем его выбрали. «Если мы упустим эту возможность, потребуется благодать Божья, чтобы она вернулась снова», - сказал он, имея в виду себя и других претендентов, находящихся в таком же положении. «Мы не знаем, что делать».
Неспособность администрации выдать многосторонние визы оставила тысячи людей в подвешенном состоянии
В нескольких судебных процессах, возбужденных примерно 25 000 победителями лотереи на получение визы разнообразия из 141 страны, утверждалось, что федеральное правительство несет юридическое обязательство рассматривать заявки людей, выигравших в лотерею, и что огромные ресурсы США могут сделать это возможным. Но если это невозможно, они говорят, что у них все еще должна быть возможность получить визу после крайнего срока 30 сентября.
Для Лизбет Росалес, победительницы лотереи на получение DV визы из Лимы, Перу, это как раз то, что кажется правильным. «У нас нет ничего против страны или граждан Америки. Мы просто хотим всего честного. Вот и все, - сказала она. «Мы не просто цифры. Мы люди. У нас есть чувства, у нас есть надежды, мечты. Это наш единственный шанс на лучшее будущее».
Неуверенность в том, смогут ли победители лотереи DV виз в конечном итоге приехать в США, заставила многих отложить свои планы и жить в постоянном беспокойстве.
Розалес, которая также подала заявление на получение визы от имени своего мужа и двух их маленьких детей, планировала переехать в Новый Орлеан, где она ранее год проработала в гостиничной индустрии в качестве стажера по студенческой визе.
У нее там есть друзья, которые в первую очередь побудили ее подать заявку на получение визовой лотереи, и ее муж, который работает поваром на круизном лайнере, также сможет найти работу. Они также надеялись получить лучшие возможности для получения образования для себя, а также для своего 4-летнего сына и почти годовалой дочери.
Учитывая, что пандемия особенно сильно ударила по Перу, что привело к одному из самых высоких показателей смертности на душу населения в мире и глубокому экономическому спаду , Розалес сказал, что переезд в США в данный момент кажется особенно привлекательным. Но с неопределенностью было тяжело жить. Она выразила сочувствие другим победителям лотереи на визу разнообразия в группах WhatsApp.
«Для некоторых из них это единственный выход. Это действительно разбивает мне сердце, потому что я считаю себя в лучшем положении, чем другие. Возможно, Бог заставил меня испытать все это, чтобы лучше понять или оценить мою жизнь », - сказала она. «Я чувствую влияние не только на себя, но и на всех остальных. Вы чувствуете прикосновение к чужим страданиям. Так что это определенно создает печаль и тревогу. Я бы хотел, чтобы реальность была другой».
Гудлак, победитель лотереи из Ганы, говорит, что он и другие испытывают это беспокойство. «В эти дни мы почти не спим, - сказал он мне. «Иногда ты даже не можешь сконцентрироваться. Вы думаете об этом 24/7. Чтобы утешить себя, мы плачем».
Он имеет степень бакалавра компьютерных наук и работает в ИТ-отделе департамента образования Ганы, но он говорит, что всегда хотел заниматься кибербезопасностью, что потребовало бы дальнейшего образования. У него есть двоюродный брат в Колорадо, который пообещал поддержать его в достижении этой цели, если он переедет в США.
Его запасной план - получить степень магистра компьютерных наук в Гане. Чтобы изучать кибербезопасность, ему нужно будет пройти онлайн-курс. Но гонорары высоки, и он не хочет начинать программу, не зная, останется ли он в стране. «Это кошмар», - сказал он.
Дедлайн по DV 2020 и 2021 будет остановлен?
Демократы в Конгрессе предложили закон, чтобы помочь, но, возможно, этого недостаточно
Демократы Палаты представителей пытались исправить положение победителей лотереи на получение визы разнообразия в 2020 и 2021 годах, но неясно, добьются ли они успеха.
Член палаты представителей Грейс Мэн (штат Нью-Йорк) внесла поправку к законопроекту об ассигнованиях национальной безопасности, которая позволит неиспользованным визам для разнообразия с 2020 и 2021 годов оставаться доступными после окончания финансового года 30 сентября. Это означает, что часть около 55 000 виз, выданных на следующий год, будут выданы людям, подавшим документы в предыдущие годы.
Хотя поправка прошла в соответствующем комитете Палаты представителей, весь законопроект еще должен пройти полное голосование в Палате представителей. И он еще не рассмотрен Сенатом, где, вероятно, столкнется с противодействием со стороны членов Республиканской партии.
В мае член палаты представителей Ричи Торрес (штат Нью-Йорк) также представил закон, который поможет почти 21000 человек, которым либо были предоставлены визы для разнообразия, либо они обратились за ними, но им запретили въезд в страну из-за запретов эпохи Трампа. Однако с тех пор он не набирал обороты.
Но ни один из этих законопроектов не касается продолжительного времени ожидания, с которым, вероятно, столкнутся заявители на получение визы разнообразия, даже если они останутся правомочными после крайнего срока в сентябре. А заявители на визу разнообразия прошлых лет лишили бы места у будущих заявителей в соответствии с поправкой Менга.
«Это решит проблему потери права на участие в программе», - сказала Урена, адвокат, представляющая заявителей на получение визы по вопросам многообразия. «Но на самом деле, чтобы ввести их в страну - администрации Байдена пришлось бы переориентировать свои усилия на решение вопроса о выдаче виз для разнообразия. Мы наблюдаем долгое время ожидания и, по сути, каждый год теряем право на получение [новых] заявителей на получение визы разнообразия».
Урена сказала, что ожидание может дорого стоить. У нее был один клиент, который выиграл лотерею на получение визы разнообразия в 2020 году, но умер, ожидая выдачи своей визы. Его старшие дети надеялись приехать в США по визам разнообразия и начать новую жизнь, но сейчас это будет невозможно, потому что они больше не имеют права на участие в программе через своего отца.
Это разочаровывающая реальность для семей, которые просто пытаются найти легальный путь в США. «Мы ничего не сделали против закона. Мы просто следуем тому, чему должны следовать», - сказал Росалес. «Если к нам действительно относятся справедливо, мы можем стать хорошим достоянием страны».
