В понедельник начинается новый раздел дипломатических отношений между Соединенными Штатами и Кубой. Страны официально открывают свои посольства в Гаване и Вашингтоне – это очередной шаг в рамках постепенного восстановления отношений, которые практически свелись к нулю за последние пятьдесят лет.
В 1961 году спонсируемая США парамилитарная группа «Бригада 2506» осуществила высадку в Заливе Свиней на южном побережье Кубы, в попытке совершения переворота – отстранение от власти Фиделя Кастро. Операция провалилась, и отношения между США и Кубой в течение десятков лет свелись на нет.
В мае этого года произошло неслыханное событие. Президент Обама и кубинский лидер Рауль Кастро пожали друг другу руку на Саммите Америк в Панаме. Восстановление отношений с Кубой было одним из избирательных лозунгов Обамы, и он последовательно совершал шаги в этом направлении. Ранее в этом месяце Обама сказал, что это должно было случиться уже давно.
«Когда Соединенные Штаты в 1961 году забили ставни своего посольства, сомневаюсь, что кто-то подозревал, что на открытие его понадобится больше полувека», – сказал президент США.
Изменения в отношениях между странами является результатом внутриполитического и внешнего давления, говорят эксперты. «Латиноамериканцам надоела архаичная, «ржавая» политика «холодной войны». На шестом Саммите Америк в колумбийской Картахене президенту дали четко понять – на следующем саммите латиноамериканцев не будет, если не пригласят Кубу», – сказал Уильям Леоґранде, профессор Американского университета.
Для многих кубинцев налаживание отношений с США означает надежду. «Наконец плотину прорвало. Это просто невероятно. Не думаю, что кто-то верил, что это произойдет, когда 17 декабря президент определил временные рамки от шести до восьми месяцев», – сказал Марк Генсон из Вашингтонского бюро по вопросам Латинской Америки.
Впрочем, есть и недовольные новой политикой. «Мне кажется, ради того, чтобы поднять свой флаг в Гавани, нам пришлось снизить свои стандарты. Мы отказались от защиты прав человека и идеи представительной демократии», – сказал Роджер Норьега из Американского института предпринимательства.
Кроме того, остается нерешенным вопрос экономического эмбарго. Для американских аграриев именно этот аспект нормализации американо-кубинских отношений является ключевым. «Мы должны зайти на этот рынок. Транспортные расходы низкие. Мы имеем продукты, в которых они нуждаются», – сказал фермер Вендель Шауман.
Вопрос времени – критически важен, ведь за кубинские рынки борются и другие страны-производители. «Растет конкуренция, особенно со стороны стран Латинской Америки. Также со стороны Украины и Индии», – говорит Шауман.
Роджер Норьега, бывший работник Госдепартамента, говорит: пока Куба остается коммунистической страной, снимать эмбарго нельзя. «Вести бизнес с режимом, который использует доходы от торговли с нами, чтобы подавлять собственный народ, – не думаю, что люди в здравом уме на это пойдут», – говорит он.
А бизнес-сообщество мыслит другими категориями. Снятие эмбарго для предпринимателей означает, как прогнозируют экономисты, утроение экспорта сельскохозяйственных товаров к 2020 году, появление в США тысяч новых рабочих мест и расширения рынков сбыта.